Министр финансов Виктор Пинзеник является одним из тех членов правительства, которых сложно назвать в Кабмине новичками. Ярый противник всевозможных льгот и налоговых преференций Виктор Михайлович отличается уникальным трудоголизмом, сравнимым разве что с премьерским. Пинзеник — исключение из общего правила, он находится на рабочем месте в Минфине и рано утром, и поздно ночью, нарушая запрет Юлии Тимошенко на работу после 22.00… Так — в напряженных утренних совещаниях и тревожных ночных бдениях — прошли первые сто дней работы Минфина. Мы решили узнать у руководителя министерства, насколько они были результативными...

— Виктор Михайлович, на ваш взгляд, что удалось сделать Минфину за эти сто дней?

— Принять сбалансированный бюджет. И это заслуга не только работы нашего министерства, но и всей команды во главе с Президентом, поскольку Минфин только готовит решения. Нам досталась страна в очень тяжелой финансовой ситуации, что грозило финансовым обвалом. Тот дефицит, который у нас был, мог обернуться либо невыплатой пенсий и зарплат, либо же сильной дестабилизацией цен и денежного курса, причем не в сторону ревальвации, а девальвации. Дефицит бюджета по украинским стандартам составлял десять процентов, что могло для страны обернуться инфляцией в сотни и даже тысячи процентов. Напомню, что в 1993 году при таком дефиците инфляция составила десять тысяч процентов, то есть цены выросли в сто раз. За четыре месяца работы нового правительства и почти два месяца действия нового бюджета мы можем говорить, что нам подобной ситуации удалось избежать.

Мы выполнили бюджетный план за четыре месяца. По маю сейчас говорить сложно — было много выходных дней. План месяца очень напряженный, но есть основания полагать, что мы выйдем на нужные показатели.

Можно сказать, нам удалось справиться с инфляцией, во всяком случае в первом квартале. Это еще раз доказывает, что все претензии к правительству по поводу социальных выплат и проблемы инфляции носили чисто политический характер. Ведь когда мы не производили никаких социальных выплат, инфляция была высокой, а теперь она упала до 0,7 процента.

— С ценами на картошку и мясо, как самыми инфляционными показателями, справиться удалось?

— Цены на картошку, как и на многие другие продукты, имеют сезонные колебания. И здесь мы не можем спорить с матушкой-природой. Что касается мяса, то здесь еще продолжаются небольшие ценовые колебания, но таких угрожающих прошлогодних темпов роста цен уже нет.

— Тем не менее оппозиция заявляет, что в новом бюджете есть скрытый дефицит, который составляет несколько миллиардов гривен…

— Хотя мы корректировали план по дефициту бюджета, за эти четыре месяца у нас дефицита нет. Что касается мая, пока есть оперативный дефицит около 1,3 миллиона гривен. Но это еще не окончательный показатель, поскольку в первой половине месяца производились большие бюджетные выплаты: военные пенсии, зарплаты, дотации Пенсионному фонду, а доходы были значительно меньше. Во второй половине мая будет обратный процесс. Более того, мы не просто удерживаем бездефицитный бюджет, у нас нет прироста долгов. То есть мы не увеличили сумму заимствований по сравнению с суммой погашений. Если говорить именно о скрытом дефиците, то он есть. Но это, в первую очередь, связано с тем наследством, которое нам досталось от прежней власти. Речь идет о неоплаченных услугах за 2004 год. То есть у некоторых бюджетных организаций есть долги, например, за телефон или еще что-то в этом роде. Это так называемая кредиторская задолженность, которая возникла в 2004 году. Вспомните, кто тогда был при власти. Мы же на сто процентов финансируем социальные выплаты и коммунальные платежи.

— В последнее время говорят о внесении изменений в уже измененный бюджет. Насколько это реально?

— Возможны какие-то коррективы, но вряд ли будут производиться системные изменения, для этого нет оснований.

— Вы уже начали работу над бюджетом на 2006 год?

— Да. Готовится бюджетная резолюция, которую мы должны подать до конца месяца. Но самое главное — должны быть приняты соответствующие политические решения, которые позволят Министерству финансов разрабатывать новый бюджет, а он не будет простым, поскольку мы начали решать глубокие системные проблемы, определяющие ситуацию не только на сегодняшний день, но и на далекое будущее. Например, проблема Пенсионного фонда. Мы уже сделали серьезные шаги, уменьшили дотации фонду за счет ускоренного роста зарплаты, тем не менее проблема следующего года существует. Несмотря на все наши решения, все равно остается весьма серьезный дисбаланс между фондами зарплат и пенсий. Необходимо решать проблему унификации пенсионного обеспечения, тарификации зарплат. Нужно серьезно изменить идеологию некоторых бюджетных программ, так как нередко они являются инструментом использования бюджетных денег, а не достижения определенных целей. Серьезные вопросы возникают по налоговым изменениям. Есть вопросы, связанные с административно-территориальной реформой, поскольку это огромная нагрузка на бюджет.

— Будут ли восстановлены льготы?

— Если будут восстановлены налоговые льготы, бюджет будет провален. Пенсионеры и учителя не получат ни пенсий, ни зарплат.

— Президент поручил каждому министерству представить «дорожную карту». Вы это уже сделали?

— Наша «дорожная карта» — это бюджетный процесс, который показывает, что будет делаться в стране через год, через два, через три… Потому как на бюджет выходит много других решений. Я уже очертил круг проблем, но это далеко не полный перечень…

— За эти несколько месяцев работы смогло ли правительство стать единой командой?

— Мы — единая команда Президента Ющенко. В том, что сейчас идут определенные дискуссии в правительстве и не все еще смогли отойти от революционных методов, почувствовать себя во власти, а не в оппозиции, нет ничего страшного. Все люди разные, у каждого своя позиция. Но одно дело, когда ты находишься вне правительства, а другое — когда являешься его частью. И, слава Богу, все потихоньку начинают приучаться играть в команде.

— Вы не впервые находитесь в правительстве. Правда, раньше работали в других министерствах. Если говорить о ваших личных симпатиях, где вы себя чувствуете комфортнее — в Минэкономики или в Минфине?

— Меня всегда больше привлекали финансовые вопросы. Министерство финансов является тем нервом, где сходятся все сигналы. Это непростая работа. Часто приходится отвечать за многих. Не потому, что я чем-то отличаюсь от других министров, а потому, что Минфин должен реагировать абсолютно на все. Например, мы не можем ограничиться чтением законов, которые касаются лишь профильной деятельности министерства. Мы читаем все законы, так как практически все они имеют отношение к бюджету. Сейчас мы реформируем Минфин. В министерстве работают квалифицированные люди, но оно институционально требует развития. Раньше я смотрел на структуру Минфина и не мог ничего понять. И только через три месяца работы, когда увидел, как действуют все механизмы, я вместе с коллегами дошел до того, какой должна быть структура министерства. С другой стороны, есть проблема координации. Ее начал реализовывать еще премьер-министр Виктор Ющенко в 2000 году, изменяя структуру правительства и других органов исполнительной власти. Например, Госказначейство — орган по исполнению бюджета. Главная проблема здесь — координация. Раньше Минфин был сам по себе, казначейство — само по себе. Казначейство должно стать составной частью единого блока правительства. Сложность заключается еще и в том, что мы одновременно и реформируем, и меняем структуру этого органа. И еще много чего нужно сделать, чтобы Министерство финансов стало органом, который бы мог эффективно работать и реагировать на все возникающие в стране вопросы.

— Одной из главных целей новая власть ставила борьбу с коррупцией. Поймали ли вы за эти сто дней кого-то за руку?

— Самое худшее — это ловить кого-то за руку. Нужно сделать так, чтобы в этом не было необходимости. Если сохранять условия, благоприятствующие коррупции, то можно поймать за руку одного, второго, но завтра появится третий, четвертый… Я не говорю, что никого не нужно ловить. Перед нами другая задача — ликвидировать причины коррупции. Но мы не можем решить все проблемы сразу. Мы выбираем из списка нерешенных вопросов самые болезненные и пытаемся их решать. Шаг за шагом мы доберемся и до всего остального.

— Также одним из президентских обещаний было возмещение населению «сгоревших» вкладов. Когда это может быть сделано?

— Во-первых, Ющенко — это всерьез и надолго. Его обещания будут выполнены. Другое дело, что мы не можем решить эту проблему сегодня, но это не значит, что мы ее не решим никогда. Шаги в этом направлении будут сделаны уже в следующем году и продолжены в последующие.

— Как вы относитесь к идее оппозиции создать альтернативное правительство?

— Если хотят, пусть создают хоть десять правительств. Это не наш вопрос. Ведь мы при власти. Мы в команде Президента.

— От оппозиции мы неоднократно слышим о наработках проектов указов и постановлений, которые они передают и правительству, и Президенту. Вы получали подобные документы?

— К разумным мыслям или предложениям (а такие к нам поступают) мы прислушиваемся. Но хотим четкой позиции. А то кое-кто вначале, когда не был утвержден бюджет, кричал, что правительство не сможет выполнить поставленные социальные задачи. Выполняем. Теперь, оказывается, и это плохо. Так пусть некоторые оппозиционеры сначала разберутся с тем, чего им самим хочется.

Друкувати

Обговорити

Відіслати статтю другові